http://www.chla.com.cn 2017-06-23 来源：经济日报 作者：黄万林
特色小镇建设，是中国特色城镇化进程中的重要组成部分。它不同于行政建制镇和一般意HTTP/1.1 401 Access Denied
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这一思路做法非常值得研究借鉴。从萍乡市安源区建设海绵小镇的实践中可以看到，好的运作机制对于特色小镇建设至关重要。首先**是要“破旧去僵”，做到“活而新”。市场化机制是特色小镇的活力因子，建设中**要采用萍乡市安源区这一政府引导、企业主体、市场化运作的机制，摒弃政府传统的大包大揽。而在这一过程中，政府同样要“更好发挥作用”，做到市场主体不缺位、政府引导不越位，真正实现科学规划。
分析这个“科学规划”，******是在认识层面和领导层面上，把建设发展特色小镇作为培育经济发展新动能的重大举措，纳入供给侧结构性改革并提到重要位置；******是高标准、管长远，明确特色小镇的发展方向、功能定位、区划布局、产业内涵，把特色小镇、新农村、现代农业统筹规划、协调推进；第三**是发挥协同的功能，实行企镇对接、合作共建，搞好千企对千镇，依托实体经济，充实和支撑小镇的经济基础，带动小镇产业聚集、形成规模、拉动**业、双赢共享；第四**是发挥保障的功能，制定好政策，加大扶持，制定支持特色小镇政策措施，包括定居落户、财税优惠、土地利用、三产融合、服务保障等方面的政策措施。
总之，“特色”不是小镇的形容词，而是小镇的关键词，是小镇的核心元素。要把这个“特”体现到产业、生态、人文、功能等多个方面，离不开协同作用的发挥。各地都应在科学规划、统筹协调中找准特色、凸显特色、放大特色，把特色小镇这个大战略落实得更好。
